Lors de sa séance du 26 mars, le budget "primitif" de la ville de Colombes a été présenté et voté.
Intervention de Chantal Barthélémy-Ruiz au Conseil Municipal du 26 Mars 2009
au nom du Groupe Socialiste
Monsieur le Maire, Mesdames, messieurs,
Chers Collègues.
Cette intervention a pour but d’expliciter les bases sur lesquelles nous nous sommes appuyés pour établir la partie de l’annexe IV relative aux subventions versées aux associations. et les délibérations qui vous seront présentées en fin de Conseil pour l’attribution de subventions exceptionnelles.
Je ne reviendrai pas sur le cadre général de ce budget qui vous est connu et a été largement exposé plus tôt par le premier adjoint ; comme tous les autres, le service de la Vie associative a dû prévoir un budget de fonctionnement 2009 en baisse. Le secteur des subventions de fonctionnement aux associations a été l’un des seuls épargné par cette décision générale. Le budget global a même été légèrement augmenté, passant de 3.878.034 euros à 3.899.210 euros.
Vous avez constaté que les sommes
proposées à l’attribution sont, à de très rares exceptions près, les mêmes
qu’en 2008. Pourtant, une remise à
plat permettant plus d’équité dans l’attribution des subventions nous était
apparue très vite comme
nécessaire. Elle est aussi, nous le savons, l’un des souhaits des associations elles-mêmes. Nous voulons
tendre vers l’établissement de critères connus de tous, adaptables à chaque secteur
d’activité, et apprécier pour chaque association les aides réelles apportées
par la Ville, qu’il
s’agisse de subventions directes, des subventions au titre du Contrat Urbain de
Cohésion Socailes, de prestations commandées, du prêt ponctuel ou régulier de
locaux, de l’appui des services techniques, de la prise en charge des fluides,
des reprographies, ou de prêt de matériel. Un premier recensement a été établi
en ce sens mais ce travail considérable, compte tenu de l’état initial des
dossiers, n’a pu aboutir complètement avant l’examen des subventions 2009.
Aussi avons-nous
réalisé ce budget de transition. Sans doute, cette stabilisation pour 2009 des subventions,
assortie de l’ établissement prochain
de critères objectifs pourra-t-elle contenter certains et moins
satisfaire d’autres. Nous serons
en mesure de présenter l’année prochaine un projet plus équitable, plus
conforme aux besoins actuels de chacun, d’autant que des représentants des
associations auront entre temps formulé des propositions à travers le
Conseil Local de la Vie Associative qui sera mis en place très prochainement.
Pour aller
dans le sens d’un encouragement des efforts associatifs au service des
Colombiens, nous
avons toutefois dès cette année, introduit une distinction dans les types de
subventions accordées. La subvention de fonctionnement et la subvention
exceptionnelle demeurent. Nous y avons ajouté la subvention d’action, attribuée hors CUCS à des projets
originaux, à l’initiative d’une association ou de la Ville, étudiés sur dossier
et pour lesquels un accompagnement par les Services sera effectué.. Dès cette
année, nous avons prévu une enveloppe permettant d’aider quelques initiatives
porteuses de progrès pour le mieux vivre des colombiens dans des secteurs tels
que la petite enfance, l’action culturelle, sociale, les activités sportives ou
internationales … C’est un axe que nous souhaitons développer dans les années à
venir.
Vous aurez également constaté que plus de 50 nouvelles associations reçoivent une aide ; la plupart de ces bénéficiaires ne sont pas à proprement parler nouveaux dans la sphère colombienne ; ils ont seulement été privés de subvention depuis quelques années, ou n’avaient pas présenté de demandes en 2008. La somme modeste qui leur est attribuée constitue un encouragement, et nous comptons pouvoir leur apporter une aide plus importante si besoin l’an prochain.
Dans d’autres cas, il nous est apparu que les associations demandeuses avaient, plus que d’une aide financière, besoin d’un soutien technique, c’est ce suivi que nous leur apporterons. Notre souci a été de ne laisser aucune des demandes de côté et d’y apporter à chaque fois la réponse la plus adaptée dans la mesure des moyens de la Ville.
Par ailleurs, afin de permettre aux associations Colombiennes d’anticiper les effets que la baisse des budgets publics aux niveaux local, départemental, régional et national ne manquera pas d’avoir sur leurs activités, et afin de les aider à diversifier leurs ressources, nous organiserons dès cette année un séminaire de formation à leur intention sur ce thème.
Pour notre majorité municipale les associations sont un vecteur majeur d’éveil à la culture, de développement harmonieux de chacun, de solidarité, de convivialité, de partage. Nous entendons leur donner toute leur place dans la mise en oeuvre de nos politiques. Les aides financières en sont un volet majeur certes, mais le travail de collaboration dans une démarche de projet, déjà engagé avec un certain nombre de responsables et de bénévoles est un axe tout aussi important pour nous. Il deviendra essentiel dans cette époque de crise que, chacun à notre place, nous agissions ensemble pour maintenir et retisser le lien social et faire acte de solidarité avec nos concitoyens.
Je vous remercie
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